SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI
Okręgowego Zarządu PZD w Poznaniu za 2009r.
Głównymi wydarzeniem w życiu całego Związku i naszego Okręgu w 2009r. były działania na rzecz dalszego rozwoju ogrodnictwa działkowego i przeciwdziałania skutkom niekorzystnych tendencji i rozstrzygnięć mających wpływ na ten rozwój. Wydarzeniem roku były obrady I Kongresu PZD. W dniu 14 lipca 2009 r. odbył się po raz pierwszy w 110-letniej historii polskiego ruchu ogrodnictwa działkowego Kongres PZD. Został zwołany w związku ze złożeniem do Sejmu projektu ustawy o ogrodach działkowych przez grupę posłów PiS. Pod hasłem “uwłaszczenia działkowców”, dokument ten zmierzał do uchylenia powszechnie popieranej ustawy o ROD oraz likwidacji organizacji działkowców i nacjonalizacji społecznego majątku. Dlatego też Kongres odbył się pod hasłami “Nasza ustawa – tradycja i przyszłość ogrodów” oraz “Związek to my - milion polskich działkowców”. W Kongresie udział wzięło blisko 2600 działkowców wybranych na regionalnych konferencjach w całym kraju. Wśród uczestników Kongresu była 150 osobowa grupa działkowców poznańskich oraz wielkopolscy parlamentarzyści: Stanisław Kalemba, Wiesław Szczepański, Krystyna Łybacka, Stanisław Stec, Tadeusz Tomaszewski. Zauważoną przez całą Polskę była obecność na Kongresie przewodniczącego Związku Miast Polskich, Prezydenta Miasta Poznania Ryszarda Grobelnego, który z mównicy Kongresu dał dowody rozumienia idei ogrodnictwa działkowego w Polsce i jego znaczenia dla społeczeństwa polskich miast. Również obecność na Kongresie burmistrza Nowego Tomyśla Henryka Helwinga, przedstawicieli władz administracyjnych i samorządowych były mocnym akcentem obecności Wielkopolan na Kongresie. Doceniono też aktyw Okręgu. Wiceprzewodniczącym obrad Kongresu wybrano wiceprezesa OZ PZD Sylwestra Chęcińskiego, a funkcję przewodniczącego komisji stanowisk i wniosków powierzono prezesowi OZ PZD Zdzisławowi Śliwie. Kongres przyjął dziesięć stanowisk i innych dokumentów, które wyrażają poglądy działkowców na najważniejsze sprawy dotyczące funkcjonowania ogrodów i Związku. I Kongres PZD okazał się ogromnym sukcesem oraz świadectwem integracji i siły środowiska polskich działkowców.
Odrzucenie projektu ustawy PiS
Wniesienie do Sejmu przez posłów PiS projektu ustawy o ogrodach działkowych wywołało wśród działkowców poznańskich wielki niepokój. Zdecydowana większość działkowców zaczęła obawiać się o utratę działki wskutek niejasnej sytuacji prawnej gruntów ich ogrodów. Działkowcy masowo protestowali przeciwko złemu, niekonsultowanemu z nimi projektowi, który mógłby stanowić kres ogrodnictwa działkowego, zwłaszcza w wielkich miastach. Powszechna obrona ogrodów i Związku, która została zwieńczona I Kongresem PZD, walnie przyczyniła się do tego, że już dwa dni po obradach Kongresu Sejm odrzucił w pierwszym czytaniu szkodliwy projekt ustawy. Fakt ten wzbudził ogromne zadowolenie całego środowiska działkowego w naszym Okręgu .
Prezydent (miasta) zasadził Drzewko Kongresowe
Od 30 października drzewko kongresowe Robinia psudoacacia ‘Tortuosa’ upamiętnia
w poznańskim Rodzinnym Ogrodzie Działkowym imienia 2 Armii Wojska Polskiego Pierwszy Kongres PZD – najważniejsze wydarzenie życia Związku. Robinię akacjową – czyli drzewko nie do pokonania – zasadził prezydent Poznania Ryszard Grobelny, przewodniczący Związku Miast Polskich, który 14 lipca z kongresowej trybuny występował w obronie działkowców i ustawy o ROD. W sadzeniu drzewka “pomagali” m.in. poseł Stanisław Kalemba, dyrektor Wydziału Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Miasta Poznania Jan Marek Stachowiak oraz Zdzisław Śliwa - organizator tej uroczystości, prezes Okręgowego Związku Działkowców, a jednocześnie prezes Zarządu ROD im. 2 Armii WP. W uroczystości licznie wzięli udział uczestnicy Kongresu oraz działkowcy Ogrodu. Wydarzenie relacjonowały lokalne media.
Obrona korzystnych zapisów prawa
Ostatni rok przyniósł zwycięską batalię o zmianę wyjątkowo krzywdzących przepisów tzw. specustawy drogowej, która pozbawiała działkowców prawa do odszkodowania i działek zastępczych w razie likwidacji ogrodów na cele drogowe. Dzięki olbrzymiemu zaangażowaniu wszystkich struktur PZD, na czele z Krajową Radą, odnieśliśmy sukces i przekonaliśmy parlamentarzystów do przyjęcia naszej propozycji zmiany niekorzystnych przepisów. Tym samym działkowcom przywrócono ich podstawowe prawa. Udało się także w Sejmie, głównie dzięki poparciu Senatu RP obronić obowiązujące przepisy prawa budowlanego zwalniające działkowców od obowiązku rejestrowania w urzędach budowy i rozbudowy altan. Wywalczyliśmy także zwolnienie z opłat za pobór wód podziemnych przez ogrody, które to opłaty ogrody musiały wnosić do Urzędu Marszałkowskiego od 2002r.
W okresie sprawozdawczym odbyły się 5 plenarnych posiedzeń OZ, w czasie których podjęto 46 uchwał i stanowisko w sprawie prac Sejmu RP nad nowelizacją art. 11j ustawy
o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych.
W posiedzeniach OZ udział posłowie na Sejm RP, przedstawiciele władz samorządowych oraz przewodniczący powiatowych kolegiów prezesów. Okręgowy Zarząd podjął m.in. Uchwałę w sprawie poselskiego projektu ustawy o ogrodach działkowych zgłoszonego do Sejmu RP przez posłów PiS, w której wyrażono wolę obrony ustawy o ROD i sprzeciw wobec PiS-owskiego projektu ustawy. Członkowie OZ PZD przyjęli uchwałę jednomyślnie. OZ PZD obok tematów wynikających bezpośrednio ze statutowych obowiązków podejmował także tematy merytoryczne wynikające z planu pracy takie jak: regulacja stanu prawnego gruntów oraz prawnych zabezpieczeń funkcjonowania ogrodów i praw działkowców, obrona ogrodów działkowych i ustawy o ROD, organizacja konferencji przedkongresowej i udział Okręgu w I Kongresie PZD, uchwalenie planu inwestycji Okręgu i nowelizacja Długofalowego Programu Rozwoju i Modernizacji ROD, wdrażanie programu oświatowego PZD w tym prowadzenie wykładów otwartych i pokazów dla działkowców oraz udzielanie porad ogrodniczych i ocena szkoleń dla kandydatów na członków PZD. Ponadto OZ PZD zatwierdził sprawozdania z działalności w 200r. oraz przyjął plan działania i preliminarz na 2009r., uchwalił nowe wpisowe do Związku, rozpatrzył wnioski o zbadanie ważności walnych zebrań oraz ważności uchwał walnych zebrań, ponadto zatwierdził uchwały prezydium OZ. Działalność Okręgowego Zarządu była badana przez Okręgową Komisję Rewizyjną, która potwierdziła prawidłową działalność zarówno w działalności statutowo-programowej jak i finansowo-księgowej.
Równie efektywnie pracowało prezydium OZ PZD, które obradowało na 19 posiedzeniach, odejmując w toku obrad 208 uchwał. Na każdym posiedzeniu jego członkowie zapoznawali się z aktualną sytuacją PZD, na podstawie materiałów publikowanych w biuletynach oraz otrzymywanych z Krajowej Rady, a także na podstawie bezpośrednich relacji członków KR PZD. Prezydium ustalało kierunki działań wynikające m.in. ze statutu PZD, Regulaminu ROD oraz uchwał Krajowej Rady i jej Prezydium. Na bieżąco zajmowano się sytuacją prawną ogrodów w stosunku do których wysuwane są roszczenia gruntowe osób prawnych i fizycznych. Podejmowane tematy przez prezydium w większości kończyły się podjęciem uchwał i dotyczyły: prowadzenia inwestycji w ROD, przyznania dotacji, czasowego zajęcia terenu ROD (1 uchwała), wydania zgody na działania zarządu ROD przekraczające zakres zwykłego zarządu (3 uchwały), zatwierdzenie zmiany planu zagospodarowania ROD, działania prawne w obronie działkowców i ogrodów z terenów zagrożonych roszczeniami. Prezydium OZ PZD zgodnie z procedurą postępowania związanego z likwidacją ROD prowadzonego na podstawie specustawy drogowej przeprowadziło częściową likwidację ROD Leszczynko i przekazało stosowny wniosek o zmianę powierzchni ogrodu do KR PZD. Ponadto prezydium analizowało i opiniowało wnioski o likwidacje innych ROD. Na bieżąco analizowano działalność zarządów ROD i podejmowano działania statutowe, m.in. odwołano niektórych członków zarządów ROD Kwitnąca Dolina i odwołano zarząd ROD im. Palacza w Poznaniu, powołano 7 zarządów komisarycznych oraz wydawano zalecenia pokontrolne zarządom objętych kontrolą OKRew. i OZ PZD. Wiele uwagi poświęcono rozwiązaniu nabrzmiałych spraw dotyczących zagospodarowania działek i ogrodów oraz spraw budownictwa ponadnormatywnego na działkach, zamieszkiwania i zameldowania. Ponadto prezydium OZ zajmowało się aktualnymi sprawami Związku i Okręgu, opiniowało wnioski do KR PZD o dotacje i pożyczki z Funduszu Samopomocowego oraz wnioski o likwidacje ROD. Wiele uwagi poświecono obronie przed działaniami stowarzyszenia powołanego w ROD Kwitnąca Dolina i podejmowano uchwały w celu zabezpieczenia interesów Związku i działkowców w ogrodzie, w tym niosące obciążenia finansowe.
III. Komisje problemowe Okręgowego Zarządu
Komisja odbyła 12 posiedzeń wg przyjętego planu pracy i 3 dodatkowe posiedzenia oraz 12 spotkań roboczych części członków komisji w celu wykonania prac przygotowawczych związanych z rozpatrywaniem złożonych wniosków o przyznanie odznaczeń lub dokończeniem prac administracyjnych.
Do Komisji wpłynęło 607 wniosków, z tego 557 zostało rozpatrzonych pozytywnie
i Prezydium Okręgowego Zarządu przyznało:
Jednocześnie, na wniosek Komisji Prezydium Okręgowego Zarządu skierowało wnioski o przyznanie odznaczeń do Prezydium Krajowej Rady PZD dla członków związku
z naszego okręgu oraz osób zasłużonych dla naszego związku. Realizując przesłane wnioski Prezydium Krajowej Rady przyznało:
Należy z satysfakcją odnotować, że coraz większa grupa Zarządów składa wnioski zgodnie
z obowiązującą procedurą i prowadzi systematyczną politykę odznaczeń w Ogrodzie oraz prowadzi własną ewidencję przyznanych odznaczeń. Taką ewidencję powinny posiadać wszystkie ogrody. W swej pracy Komisja starała się, aby przyznanie odznaczenia stanowiło fatyczne wyróżnienie i posiadało należną mu rangę.
b) Komisja Konkursowa
Powołana przez Okręgowy Zarząd PZD w Poznaniu działała w 16 osobowym składzie w oparciu o plan pracy przyjęty przez Komisję i zatwierdzony przez Prezydium OZ. Praca Komisji przebiegała w układzie cyklicznym, których przedmiotem były:
Kulminacją działania komisji było przedstawienie wyników działalności konkursowej podczas Okręgowych Dni Działkowca w ROD Wiśniewo. Uroczystości odbyły się z udziałem znacznej ilości działkowców, parlamentarzystów i przedstawicieli samorządów terytorialnych, a także duchowieństwa. Uroczystości obsługiwały również media. Do konkursów na szczeblu Okręgowym w latach 2007 - 2009 zgłoszono 144 działki, 36 ROD oraz 46 kronik. Ważnym elementem pracy Komisji Konkursowej było przygotowanie laureatów konkursów Okręgowych :
do udziału w konkursach krajowych - w każdym roku zgłaszano 2 ROD i 2 wzorowe działki. Znaczącym elementem konkursowym w OZ Poznań jest przeprowadzany corocznie pod patronatem Prezydenta m. Poznania konkurs pt. “ Zielony Poznań". W konkursie tym uczestniczy znaczna ilość działek ROD m. Poznań.
Okręgowy Zarząd PZD w Poznaniu poprzez swoich przedstawicieli z Komisji ds. bezpieczeństwa w OZ i w rodzinnych ogrodach działkowych na bieżąco utrzymuje kontakt z przedstawicielami komend Wojewódzkiej, Miejskiej Policji w Poznaniu i w powiatach. Oraz ze Strażą Miejską i Strażą Pożarną. Przedstawiciele Policji uczestniczą w walnych zebraniach, biorą udział w festynach oraz współpracują z ogrodami nad poprawą bezpieczeństwa
Ważnym problemem jest zabezpieczenie stałego kontaktu zarządu ROD z właściwą terytorialnie jednostką policji. Wiele ROD dostarcza dzielnicowym klucze od bram i furtek ogrodowych, plany ogrodów, adresy kontaktowe z przedstawicielami zarządów, uzgadnia wspólne patrole na ogrodach, organizuje znakowanie narzędzi i wartościowych przedmiotów. Liczne ogrody organizują patrolowanie terenów ogrodów własnymi siłami, a w razie potrzeby uzyskują pomoc Policji. Przynosi to pożądane efekty w postaci zmniejszenia liczby włamań, kradzieży i innych aktów wandalizmu.
Rok 2009 szczególnie poświęcono utworzeniu Klubu Seniora Działkowców przy OZ PZD oraz pogłębieniu współpracy z organizacjami zajmującymi się niepełnosprawnymi i osobami starszymi. Powołany 11.05.2009r. Klub Seniora obecnie liczy 58 osób i rozwija swoją działalność. Komisja współpracując z organizacjami pozarządowymi uczestniczyła w spotkaniach pozwalających na wypracowanie nowego sposobu komunikowania. Wspólnie z Centrum Innowacji Społecznej SIC! zorganizowano na terenie ROD im. 2 Armii WP w Poznaniu Piknik dla Seniorów m. Poznania, w którym uczestniczyło około 150 osób. Wydarzenie było relacjonowane przez media. Członkowie Fundacji uczestniczyli w uroczystościach ogrodowych prezentując swoje programy. Na terenie kilku ROD zorganizowano bezpłatne badania słuchu.
Poszczególne ogrody działkowe zapraszają seniorów na dzienny pobyt. W ROD im. K. Świerczewskiego w Nowym Tomyślu tradycyjnie zorganizowano we współpracy Związkiem Emerytów i Rencistów oraz Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie wczasy na działkach. Podobne wczasy dla seniorów organizowane są w ogrodach poznańskich Urodzaj, Roosevelta i innych. Trwa współpraca ze Stowarzyszeniem Diabetyków i organizacjami zajmującymi się osobami niepełnosprawnymi. Nie zapominamy o działkowcach. Członkowie komisji indywidualnie prowadzą rozmowy z prezesami ROD w celu wprowadzenia w ogrodzie spotkań integracyjnych przez organizowanie imprez ogrodowych (Dzień Działkowca).
Podsumowując rok 2009 można stwierdzić, że udało się zadania wynikające z planu pracy zrealizować. Komisja nadal będzie inspirować do działania ogrody i służyć pomocą w nawiązywaniu kontaktów i form działania.
Komisja działająca w 6-osobowym składzie podejmowała interwencje w 6 ROD w Poznaniu, Szamotułach, Śremie i Mosinie. Podejmowane tematy dotyczyły zagospodarowania działek i infrastruktury ogrodu. W wyniku podjętych działań doszło do zakończenia spraw i strony nie wnosiły odwołań.
OZ PZD zorganizował w okresie 13.01. – 23.02.09r. narady szkoleniowe z aktywem rodzinnych ogrodów działkowych Okręgu, którymi objęto prezesów, sekretarzy, skarbników i księgowych ROD oraz przewodniczących ogrodowych komisji rewizyjnych i rozjemczych. Celem narad było przygotowanie ogrodów do kampanii sprawozdawczej w ogrodach. Ponadto podjęto aktualne tematy dotyczące Związku, takie jak nowelizacja specustawy drogowej, sytuacja PZD po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, a przede wszystkim obronę ogrodów działkowych. Poruszono także problem bezpieczeństwa w ogrodach z udziałem przedstawicieli Policji. Z pionem finansowym omówiono nowy Plan Kont PZD oraz zasady gospodarki kasowej. W tym cyklu obejmującym 22 narady uczestniczyło 1119 osób.
W dniu 16.02.2009r. OZ PZD zorganizował naradę 55 osobowego zespołu przewidzianego do obsługi walnych zebrań. Pod koniec roku w dniach 9-18.12.09r. zorganizowano kolejne narady z księgowymi ROD na temat zmian wprowadzonych do nowego Zakładowego Planu Kont, w czasie której poruszono także aktualne problemy prowadzenie ewidencji księgowej, funkcjonowania funduszy statutowych oraz omówiono wytyczne i druki do sprawozdań finansowych za 2009r.
Kontrole ROD prowadzono głównie pod kątem działalności finansowo-księgowej i organizacyjnej. Przeprowadzone były przez główną księgową, oraz członków OZ. W 2008 r. przeprowadzono kontrole 14 ROD. Kontrole prowadzono w zakresie spraw organizacyjnych i finansowych. Podczas kontroli wskazywano uchybienia i udzielano instruktażu z zakresu prowadzenia dokumentacji finansowo-księgowej.
Główne wnioski i zalecenia wynikające z kontroli:
1. W zakresie spraw organizacyjnych:
Na polu współpracy z organizacjami i instytucjami zewnętrznymi należy wymienić podjęcie
i kontynuację współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach polityki społecznej (szerzej omówioną w ramach pkt. III d. oraz dalszą współpracę o instytucjami i ośrodkami badawczymi m.in., z Uniwersytetem Przyrodniczym, Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego
w Sielinku, Instytutem Ochrony Roślin oraz Zakładem Doświadczalnym UP w Przybrodzie. Trwa współpraca międzynarodowa z działkowcami Westfali - Lippe, w ramach której m.in. wymieniamy nasze pisma “działkowiec” i “Gartenfreud”. W 2010 r. planowana jest wizyta działkowców poznańskich w ogrodach niemieckich.
Stanowiska samorządów lokalnych z terenu objętego działaniem OZ w sprawie dalszego rozwoju ogrodów są w większości optymistyczne. Cieszy zwłaszcza dobrze układająca się współpraca z władzami miasta Poznania. Powołany przez Prezydenta Miasta zespół ds. regulacji spraw gruntowych ogrodów na terenie Poznania praktycznie zakończył ponad roczną pracę efektem której jest opracowanie geodezyjne zawierające precyzyjne ustalenie powierzchni ogrodów w mieście, będące podstawą do podjęcia niezbędnych regulacji prawnych. Także w wyniku prac zespołu ustalono tereny pod przyszłe ogrody działkowe przeznaczone w pierwszej kolejności do zabezpieczenia potrzeb związanych z prowadzonymi likwidacjami ogrodów. Szczególnym przejawem dobrej współpracy z Prezydentem Poznania jest jego udział w I Kongresie PZD (podobnie jak i burmistrza Nowego Tomyśla).
Pozytywnie oceniamy postawę samorządów w stosunku do ROD i PZD w innych regionach naszego Okręgu. Do szczególnie wyróżniających się zaliczmy samorządowców z Gniezna, Nowego Tomyśla, Śremu, Kościana, Leszna, Gostynia, Rawicza, Międzychodu, Szamotuł, Wrześni i większości gmin powiatu poznańskiego. Wszędzie tam jest dobry klimat wytworzony przez działkowców, zrozumienie władz dla naszych działań i dokonań. Ogromną rolę w tym zakresie spełniają Kolegia Prezesów. Prezesi 304 ogrodów działają w 30 kolegiach, w tym w 13 powiatowych, 12 miejsko-gminnych i w 5 dzielnicowych dla m. Poznania. Większość kolegiów odgrywa ważną rolę w integrowaniu ogrodów działkowych, rozwiązywaniu lokalnych problemów. Podejmuje wspólną organizację obchodów świąt i jubileuszy. O dobrej współpracy świadczy udział przedstawicieli samorządów w uroczystościach ogrodowych. Tam, gdzie współpraca jest efektywna w uroczystościach chętnie i licznie uczestniczą przedstawiciele władz. Tam, gdzie współpracy nie ma, nie ma też gości na imprezach działkowych.
Współpraca OZ z parlamentarzystami jest satysfakcjonująca. Bardzo blisko współpracujemy z posłami w Poznaniu, Lesznie, Gnieźnie, Nowym Tomyślu. Pomagają nam posłowie: Krystyna Łybacka, Wiesław Szczepański, Tadeusz Tomaszewski, Stanisław Stec, Stanisław Kalemba, Waldy Dzikowski, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz. Zapraszamy parlamentarzystów na wszystkie ważne spotkania organizowane przez OZ.
Dotychczasowa współpraca z mediami jest niedoskonała, choć w porównaniu z innymi rejonami kraju i tak mamy na tym polu znaczące sukcesy. Utrzymujemy stałe kontakty z Redakcją Głosu Wlkp., telewizją WTK, a w zależności od sytuacji docierają do nas i inne media, w tym krajowe. Chcąc jednak dobrze promować Związek musimy próbować zamieszczać materiały o nas, o naszym ogrodzie, o naszym Związku. Jak to zrobić gdy media w większości są prywatne a publiczne nas nie zauważają? Przyjęliśmy za punkt honoru na każdą uroczystość ROD zapraszać miejscowe media. Odpowiedzialny za to jest prezes ogrodu. Jednocześnie zamieszczać będziemy materiały o wydarzeniach w naszych ROD na stronie internetowej OZ. Mamy kilka razy w roku dostęp do telewizji kablowej w Poznaniu, Gnieźnie, Nowym Tomyślu, gdzie prezentujemy Związek i dyskutujemy o problemach ROD. W ostatnim roku pozyskaliśmy do współpracy red. Macieja Kasprzaka, który na łamach “Echa Poznania” i dwutygodnika “Powiaty-Gminy” zamieszcza artykuły dotyczące działalności Okręgu i nowotomyskiego kolegium prezesów.
Do Okręgowego Zarządu PZD w Poznaniu wpłynęło około 50 pism – skarg na działania zarządu, członków zarządu, na użytkowników działek, dotyczące ustalenia granic działki, zagospodarowania działki, wjazdów na teren ROD, obciążenia za energię elektryczną, wodę i innych opłat na rzecz ROD, sprawy odłączenia wody, elektryczności itp. Sprawy wymagały zgromadzenia dokumentów, przeprowadzenia wizji lokalnych, bezpośrednich spotkań z zainteresowanymi stronami. Duża część spraw po interwencji Okręgowego Zarządu została wyjaśniona przez zarządy ROD. W 6 sprawach interweniowali członkowie komisji ds. skarg i zażaleń, którzy uczestniczyli w konfrontacji w terenie, gdzie miały miejsce konfliktowe zdarzenia, doprowadzając do wyjaśnienia, wydając stosowne zalecenia bądź doprowadzając do ugody między stronami. Trudne sprawy dotyczące odwołania członków zarządów rozstrzygało Prezydium OZ PZD. Wymagało to zgromadzenia obszernej dokumentacji i badania słuszności zarzutów z udziałem zainteresowanych stron. Prezydium podejmowało w tych przypadkach uchwały podtrzymujące bądź uchylające decyzje zarządów. Wielokrotnie musieliśmy także podejmować działania wynikające ze skarg składanych przez działkowców bezpośrednio do KR PZD.
Działalność Okręgu, w tym działalność statutowych organów Związku zabezpiecza biuro OZ. Stan zatrudnienia oraz kompetencje pracowników biura zabezpieczają wykonanie zadań stawianych przed biurem. Pracami biura kieruje prezes OZ, który do czasu powołania nowego dyrektora biura łączy funkcje prezesa i dyrektora. Kontrola działalności biura OZ PZD przeprowadzona w grudniu 2009r. wykazała potrzebę dostosowania struktury zatrudnienia do wymogów określonych w przepisach związkowych. Realizując zalecenia pokontrolne planuje się zwiększyć wymiar pracy inspektora ds. inwestycyjnych. Pomimo potrzeby wprowadzenia zalecanych korekt Biuro OZ sprawnie zabezpieczyło w 2009r. istotne przedsięwzięcie, jakim była przeprowadzka z dotychczasowej siedziby przy ul. Umultowskiej do nowej siedziby przy ul Langiewicza. Przy okazji uporządkowano wiele spraw, zwłaszcza dokumentację archiwalną i utworzono w specjalnym pomieszczeniu archiwum dokumentów, które muszą być przechowywane. Działalność biura OZ wspomaga zamiejscowe biuro w Lesznie obsługujące Delegaturę Rejonową w Lesznie. W tym biurze nadal kwestią nie załatwioną jest utworzenie ośrodka finansowo-księgowego, głównie z powodu niewystarczającej popularyzacji w ogrodach tej formy księgowości. Wyposażenie biur w sprzęt jest na poziomie zabezpieczającym sprawne wytwarzanie i przetwarzanie dokumentów.
W 2009r. kontynuowano działania związane z koordynacją robót inwestycyjno-remontowych wykonywanych w poszczególnych ogrodach naszego Okręgu. Na podstawie uchwał walnych zebrań oraz złożonych wniosków przez zarządy tych ogrodów, prezydium OZ wyraziło zgodę na prowadzenie 157 nowych zadań w 82 ogrodach. Roczny Plan Inwestycyjny OZ PZD w Poznaniu, zawierający zadania kontynuowane z lat wcześniejszych oraz zadania przyjęte do realizacji w roku 2009, zawiera łącznie 157 zadania w 122 ogrodach. Planowana wartość tych robót to kwota 6016363 zł. Na wsparcie realizacji tych robót udzielono dotacji 63 ROD na kwotę 240251,05 zł. Przyznawanie dotacji odbywało się w oparciu o wprowadzone przez prezydium OZ PZD w 2008 r. “Zasady i kryteria udzielania dotacji ze środków Funduszu Rozwoju będących w dyspozycji OZ PZD w Poznaniu”.
Główne rodzaje robót wykonywanych w ogrodach to remonty, modernizacje lub budowy:
Zgodnie z obowiązującymi przepisami w OZ PZD w Poznaniu prowadzony jest “Otwarty Długofalowy Program Rozwoju i Modernizacji ROD”. Program ten obejmuje inwestycje lub remonty w 313 ogrodach, w których realizowanych było lub jest 380 zadań. Łączna wartość robót ujętych w tym planie wynosi 11061490 zł zaś łączna kwota udzielonych przez OZ dofinansowań wynosi 771455,05 zł.
W okresie sprawozdawczym Prezydium OZ opiniowało wnioski ROD o uzyskanie dotacji lub pożyczki ze środków będących w dyspozycji KR PZD. Pomyślną realizacje wniosku o dotacje uzyskało 3 ROD na łączną kwotę 11 000 zł, pożyczkę z Funduszu Samopomocowego PZD, będącego w dyspozycji KR PZD uzyskało 6 ROD na łączną kwotę 188 000 zł.
W roku 2009r. zakończona została jedna likwidacja (ROD “Leszczynko" w Lesznie ), w toku są 3 postępowania likwidacyjne.(ROD “Orkan" w Żernikach, ROD “Zorza" w Rawiczu, oraz ROD “Zakątek" w Opalenicy).
ROD “Leszczynko" w Lesznie
Likwidacja zakończona uchwałą Prezydium Krajowej Rady nr 137/2009 z dnia 23 września 2009r. w sprawie dokonania zmian w Rejestrze ROD w związku z zastosowaniem ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji drogowych w zakresie dróg publicznych przy likwidacji części ROD “Leszczynko" w Lesznie. Likwidacja miała na celu budowę chodnika wraz z ścieżką rowerową. Na potrzeby likwidacji przejęte zostały dwie działki geodezyjne o łącznej powierzchni 0,2284ha. Decyzją Prezydenta Miasta Leszna z dnia 22.05.2009r. znak GN 72211/47/09 ustalono odszkodowanie za przejęte działki w wysokości 112407 zł, z czego 95 689 obejmuje wartość prawa użytkowania wieczystego Polskiego Związku Działkowców do gruntów, natomiast 16718 zł stanowi odszkodowanie za składniki majątkowe należące do Związku. Kwota odszkodowania została przekazana na Fundusz Rozwoju ROD OZ PZD w Poznaniu. Okręgowy Zarząd PZD w Poznaniu wystawił dla ROD “Leszczynko" w Lesznie aktualną kartę informacyjną, na podstawie której zaktualizowano powierzchnię ogrodu w Rejestrze ROD KR PZD.
ROD “Orkan" w Jaryszkach
Likwidacja toczy się od 2004 r. Inwestorem jest GDDKiA. Celem likwidacji jest budowa drogi krajowej Sil na odcinku Poznań - Kórnik. Przedmiotem likwidacji są 3 działki ewidencyjne o numerach 1/13 o powierzchni 475m2, oraz 1/20 o powierzchni 50m2. W dniu 15.11.2007r. podpisano porozumienie z GDDKiA Oddział w Poznaniu, gdzie ustalono termin likwidacji ogrodu na 15 grudnia 2008r. Kwotę odszkodowania strony ustaliły na 72462,69zł.
W dniu 25.09.2009r. GDDKiA poinformowała Okręgowy Zarząd w Poznaniu o wykonaniu warunków wskazanego wyżej porozumienia. Po podjęciu stosownej uchwały przez KR PZD i wydaniu stosownych pełnomocnictw teren zostanie wydany inwestorowi. Dotychczas inwestor wypłacił pierwszą transzę odszkodowania w kwocie 27 974,69zł. Druga transza w kwocie 44 508 zł zgodnie z zawartym porozumieniem zostanie wypłacona w terminie 7 dni po zawarciu notarialnej umowy o rozwiązaniu użytkowania wieczystego działek 1/13 i 1/20.
ROD “Zakątek" w Opalenicy
Likwidacja jest prowadzona w oparciu o specustawę drogową. Inwestorem jest Urząd Miejski w Opalenicy, który od 2008r. realizuje budowę drogi publicznej do pobliskiego obiektu sportowego. Likwidowana jest część ogrodu zlokalizowana na działkach geodezyjnych nr 195/36 o pow. 0,1865ha oraz 222/3 o pow 0,0234ha stanowiących własność Gminy Opalenica a będących w użytkowaniu wieczystym PZD.
W dniu 29 kwietnia 2009r. Starosta Powiatowy w Nowym Tomyślu decyzją znak GN7332/2/09 ustalił odszkodowanie na rzecz PZD z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na działkach 195/36 o pow. 0,1865ha oraz 222/3 o pow. 0,0234ha na kwotę 19143zł. Odszkodowanie zostało wpłacone przez inwestora na Fundusz Rozwoju ROD OZ PZD w Poznaniu. Likwidacja praktycznie została zakończona, jednakże ze względu na błędy popełnione przez UM w Nowym Tomyślu w zakresie podziałów działek na terenie ogrodu, Okręgowy Zarząd ustala aktualne dane o działkach ogrodu i ich faktycznej powierzchni. Po dokonaniu tych ustaleń zaktualizowana karta informacyjna zostanie przesłana do KR PZD.
ROD “Zorza" w Sarnowie
Likwidacja ROD “Zorza" w Sarnowie toczy się od 2004r. Zarząd ROD ze względu na brak środków własnych postanowił rozwiązać umowę użytkowania wieczystego dla części ogrodu położonej na działce geodezyjnej nr 211. Na tym terenie znajduje się również niewykończony budynek domu działkowca Po rokowaniach z Gminą Rawicz w dniu 28 maja 2007r. podpisano porozumienie , iż działka 211 zostanie podzielona geodezyjnie i teren który ma zostać zwrócony gminie zostanie wydzielony jako osobna działka geodezyjna nr 211/2 o powierzchni 0,3129ha. Na podstawie uchwały nr 113/2007 Prezydium Krajowej Rady PZD z dnia 23 czerwca 2007r. w sprawie likwidacji części rodzinnego ogrodu działkowego “Zorza" w Sarnowie wyraziło zgodę na rozwiązanie użytkowania wieczystego działki 211/2 na warunkach wynegocjowanych przez Okręgowy Zarząd w Poznaniu.
W dniu 13 sierpnia 2007r. Gmina Rawicz przekazała na konto Funduszu Rozwoju ROD Okręgowego Zarządu w Poznaniu ustaloną w porozumieniu kwotę 23400 zł. Po wykonaniu postanowień porozumienia i wystawieniu stosownych pełnomocnictw przez Krajową Radę PZD, w dniu 27 sierpnia 2009r. aktem notarialnym Okręgowy Zarząd w Poznaniu przekazał prawo użytkowania wieczystego działki 211/2 Gminie Rawicz. Tym samym zakończono proces likwidacyjny.
XII. Działalność OZ w zakresie realizacji programu oświatowego Związku w 2009 r.
- merytoryczna, organizacyjna, inicjatywna, doradcza, instruktażowa
Program oświatowy Polskiego Związku Działkowców skierowany jest do osób ubiegających się o działkę i członkostwo Związku, do działkowców już użytkujących działkę oraz działkowców będących instruktorami Społecznej Służby Instruktorskiej.
Szkolenie podstawowe dla nowych członków PZD.
Szkolenie to jest pierwszym kontaktem nowego działkowca z przepisami i zasadami działania PZD. Jest ono szczególnie ważne w kontekście coraz częstszego nabywania i gospodarowania na działce w ROD niezgodnego z obowiązującym prawem Związkowym i przepisami prawa ogólnie obowiązującego. Dla kandydatów na członków PZD prowadzone jest szkolenie podstawowe w każdy pierwszy poniedziałek miesiąca, na którym przekazywana jest informacja o ogrodnictwie działkowym w ujęciu historycznym oraz działalności Okręgowego Zarządu w Poznaniu. Główny temat w pierwszej części szkolenia stanowią jednak zagadnienia prawno-organizacyjne obowiązujące w Polskim Związku Działkowców. Część druga poświęcona jest zagadnieniom ogrodniczym, w tym zagospodarowania działki zarówno zgodnie z obowiązującym Regulaminem ROD, jak i zasadami sztuki ogrodowej. Część pierwszą szkolenia prowadzi: prezes OZ, część drugą specjalista ds. ogrodniczych w OZ, a także instruktor krajowy SSI Szkolenie prowadzone jest z wykorzystaniem technik multimedialnych, dzięki czemu przekaz staje się atrakcyjniejszy i łatwiejszy w odbiorze. W szkoleniu udział biorą działkowcy z ROD w Poznaniu i powiatu poznańskiego. Dla nowych członków Związku w pozostałych rejonach działania OZ Poznań szkolenie podstawowe prowadzone jest w Kolegiach Prezesów w Nowym Tomyślu (3 szkolenia), Śremie (3 szkolenia), Gnieźnie (3 szkolenia), Wrześni (3 szkolenia) oraz delegaturze rejonowej w Lesznie (9 szkoleń). Szkolenie podstawowe w rejonie prowadzone jest przez przewodniczących Kolegiów Prezesów, kierownika delegatury w Lesznie oraz pracownika naukowego Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa, Delegatura w Lesznie. W 2009 roku w Okręgu Poznańskim działkę nabyło 1899 osób, z czego przeszkolono 1243 osoby.
Szkolenia dla działkowców
W roku 2009 Okręgowy Zarząd Poznaniu zorganizował dla działkowców wykład na temat “Cięcia drzew i krzewów ozdobnych” oraz zajęcia praktyczne ze szczepienia i okulizacji. Poza tym w okresie wiosennym i letnim instruktorzy SSI przeprowadzili we własnych ROD pokazy z cięcia drzew i krzewów owocowych.
Społeczna Służba Instruktorska
Szkolenia nowych instruktorów SSI
W roku 2009r. kurs instruktora ogrodowego SSI ukończyły 82 osoby – od marca w Poznaniu i powiecie poznańskim jest 45 nowych instruktorów, od sierpnia w Lesznie - 16, a w Gostyniu - 21. Szkolenie ujęte jest w dwudziestogodzinny kurs, prowadzony w formie wykładów oraz zajęć praktycznych z cięcia drzew i krzewów. Tematy prowadzą pracownicy naukowi uczelni rolniczych, instytutów badawczych, placówek doradczych, instruktor krajowy SSI oraz pracownik merytoryczny OZ w Poznaniu.
Szkolenia instruktorów SSI
W minionym roku dla instruktorów Społecznej Służby Instruktorskiej z rejonu działania Okręgowego Zarządu w Poznaniu zorganizowano w dniach 17-18 marca 2009r. konferencję szkoleniową “Biotechnologia a żywność ekologiczna”. Konferencja zorganizowana przy finansowym wsparciu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi zaprezentowała nowe preparaty na bazie efektywnych mikroorganizmów do uprawy roślin i poprawy jakości gleby. Instruktorzy mogli w czasie konferencji wysłuchać referatów o jakości żywności i uprawie zdrowych warzyw i owoców, o ekologii w ROD na przykładzie Ogrodów Poznania oraz o pożytecznych organizmach, agrotechnice i środkach ochrony roślin w uprawie działki ekologicznej.
Siedemnastu instruktorów SSI z OZ w Poznaniu 16-18 czerwca 2009r. wzięło udział w konferencji szkoleniowej zorganizowanej w imieniu KR PZD przez OZ Kalisz. Z kolei Okręgowy Zarząd w Poznaniu zorganizował dla pięćdziesięciu instruktorów z Poznania, Piły, Gorzowa Wielkopolskiego i Szczecina konferencję szkoleniową 1-3 grudnia 2009r. Na szkoleniach zaprezentowane zostały wykłady z sadownictwa, warzywnictwa, uprawy roślin ozdobnych, nawożenia i ochrony roślin. Szkolenia to sposobność do dyskusji w gronie instruktorów, obejrzenia ROD w nowych rejonach kraju i spotkania z zarządem Ogrodu.
Działalność Społecznej Służby Instruktorskiej
Instruktorzy SSI działają przede wszystkim na terenie własnego ROD, prowadząc pokazy z cięcia roślin, uczestnicząc w przeglądach działek oraz służąc poradami na temat uprawy i zagospodarowania działki. Poza tym instruktorzy krajowi i okręgowi wzięli udział w targach ogrodniczych Gardenia 2009. Stanowią także skład komisji konkursu “Zielony Poznań” organizowanego przez UM oraz konkursu PZD “Wzorowa Działka Roku” i “Rodzinny Ogród Działkowy Roku”.
Organizacja pracy instruktorów SSI
Instruktorzy krajowi i okręgowi stanowiąc najbardziej doświadczoną kadrę wśród instruktorów są niezbędni do sprawnego funkcjonowania całej służby instruktorskiej. Mając to na uwadze spotkania z instruktorami krajowymi i okręgowymi od roku 2009 odbywają się co kwartał w siedzibie OZ bądź wybranym ROD. Zmienił się charakter spotkań, na których omawiane są plany działania dla instruktorów z Okręgu, konsultowane propozycje szkoleń, przedstawiane są tematy dotyczące ogrodnictwa np. relacja z wystawy “Zieleń to życie”, działania ROD i instruktorów w Ogrodach. Spotkania z instruktorami krajowymi i okręgowymi to pierwsza sposobność do przekazywania informacji na temat nowych osiągnięć w zakresie ogrodnictwa uzyskanych przez zatrudnionego na stanowisku specjalisty ds. ogrodniczych pracownika OZ na konferencjach w instytucjach naukowych, np. Sympozjum mikoryzowe. Wszyscy instruktorzy okręgowi otrzymali w minionym roku samodzielnie wykonane przez OZ w Poznaniu legitymacje instruktorskie, które stanowią dokument potwierdzający uzyskane kwalifikacje. W 2009r. Prezydium Krajowej Rady dwóm instruktorom okręgowym OZ w Poznaniu nadało miano instruktora krajowego, natomiast do grona instruktorów okręgowych decyzją Prezydium OZ dołączyła jedna osoba. Obecnie w OZ w Poznaniu działa 7 instruktorów krajowych i 21 okręgowych.
Działalność doradcza i instruktażowa
W dużej części działania w tym zakresie prowadzą w bezpośrednim kontakcie z działkowcami na terenie ROD instruktorzy SSI. Porady dotyczące tematów ogrodniczych, jak i zagospodarowania działki w ROD zainteresowani działkowcy mogą uzyskać również u specjalisty ds. ogrodniczych zatrudnionego OZ, zarówno telefonicznie, jaki i w biurze OZ. W razie potrzeby specjalistycznej porady i uzyskania dodatkowych informacji na interesujący działkowca temat wiadomości pozyskiwane są od pracowników naukowych poszczególnych specjalności.
Działalność naukowa w ogrodach działkowych
W roku 2009 na terenie Rodzinnych Ogrodów Działkowych w Poznaniu pracownicy naukowi Uniwersytetu Przyrodniczego w Poznaniu rozpoczęli dwie prace badawcze – określenie populacji gatunków jeża oraz inwentaryzacja kwitnących okazów bluszczu pospolitego.
W okresie sprawozdawczym Związek i działkowcy nadal walczyli o utrzymanie swoich ogrodów, zwłaszcza w Poznaniu i w Lesznie. Stan prawny gruntów jest nie do końca uregulowany. Do ksiąg wieczystych w użytkowanie wieczyste i zwykłe wpisano łącznie grunty o powierzchni 1725,98 ha w 177 ROD. Te ogrody mają pełną dokumentację prawną i widnieją w mpzp. W stosunku do gruntów w 36 ROD występują roszczenia osób fizycznych, prawnych i związków wyznaniowych. W sprawach roszczeniowych prowadzimy spory sądowe i administracyjne.
Nadal nie doczekała się rozstrzygnięcia sprawa ROD im. 23 Lutego. W sprawach ogrodu toczą się postępowania sądowe, w tym o zasiedzenie terenu, która jednak ciągle nie może doczekać się na rozstrzygniecie, głownie z powodów proceduralnych.
Z innych spraw administracyjnych i sądowych nadal na rozstrzygnięcia oczekują sprawy ROD Złotowska II, im. Łukaszewicza, Pomet, Relaks 27, ROD Mostostal. We właściwym kierunku podążają sprawy ROD Pomet, gdzie trwa postępowanie przed Wojewodą Wielkopolskim o oddalenie roszczeń do terenu zajmowanego przez ROD. Z nowych spraw pojawiła się sprawa ROD Słonecznik w Poznaniu, który miał status ogrodu czasowego i w 2009r. posiadający tytuł użytkownika wieczystego gruntu wystąpił o wydanie terenu. W sprawie toczą się negocjacje.
Szanowni Państwo,
Kończąc sprawozdanie serdecznie dziękuję Koleżankom i Kolegom członkom prezydium, okręgowego zarządu, komisjom strukturalnym i problemowym, członkom kolegiów prezesów za aktywne zaangażowanie w realizację zadań, które sobie zakreśliliśmy w ubiegłym roku. Szczególne słowa podziękowania kieruję za Waszym pośrednictwem do tych naszych Działkowców, którzy w walce o obronę ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych i samych ogrodów działkowych nie szczędzili czasu ani sił. Ponadto wyrażam uznanie tym koleżankom i kolegom, którzy reprezentowali Związek w walnych zebraniach sprawozdawczo – wyborczych, jubileuszach ROD, dniach działkowca, uroczystościach miejsko-gminnych, konkursach PZD, “Zielony Poznań” oraz Targach Ogrodniczych “Polagra” i “Gardenia”. Dziękuję parlamentarzystom, Prezydentowi Miasta Poznania ,prezydentom, burmistrzom wójtom i radnym, którzy uczestniczyli w naszych zmaganiach w obronie ogrodów i Związku i okazywali życzliwość i nieśli pomoc w rozwiązywaniu istotnych dla sprawnego funkcjonowania ogrodów. Szczególne słowa podziękowania za współpracę kieruję pod adresem Krajowej Rady Polskiego Związku Działkowców i Prezesa Związku Eugeniusza Kondrackiego.